Обработка персональных данных в долевом строительстве: требования 152-ФЗ, согласия дольщиков и уведомление Роскомнадзора
Деятельность застройщика в сфере долевого строительства сопряжена со сбором и обработкой значительного объёма персональных данных участников строительства. Федеральный закон № 152-ФЗ «О персональных данных» распространяется на застройщика в полном объёме, обязывая его соблюдать все установленные требования. В статье рассмотрены ключевые аспекты: классификация собираемых сведений, порядок оформления согласий, обязанность уведомления Роскомнадзора и исключения из неё, а также внутренние меры, которые должен принять застройщик для соблюдения законодательства.
Подготовим и подадим уведомление в Роскомнадзор, разработаем пакет документов и введём компанию в реестр операторов персональных данных.
* Оплата после выполнения работ
К персональным данным относится любая информация, позволяющая идентифицировать конкретного человека. В работе с дольщиками и покупателями застройщик собирает, как правило, следующие сведения:
Кроме того, при взаимодействии через сайт застройщика автоматически фиксируются IP-адреса, данные cookies и иная техническая информация, которая также может относиться к персональным данным при условии возможности идентификации субъекта.
По общему правилу, установленному статьёй 9 152-ФЗ, обработка персональных данных допускается только с согласия субъекта. Застройщик в данном случае выступает оператором персональных данных.
Недопустимо смешивать в одном документе общее согласие на обработку персональных данных и отдельное согласие на распространение (например, для публикации фото клиента или передачи данных сторонним маркетинговым сервисам). Это разные правовые конструкции, и их совместное оформление может быть признано нарушением требований 152-ФЗ.
Застройщик, осуществляющий сбор и обработку персональных данных, как правило, обязан подать уведомление в Роскомнадзор для внесения сведений в Реестр операторов персональных данных.
Согласно пункту 1 статьи 22 152-ФЗ, уведомление подаётся до начала обработки персональных данных. Ожидание какого-либо срока не требуется — обязанность возникает с момента фактического начала сбора данных.
Пункт 2 статьи 22 152-ФЗ предусматривает случаи, когда уведомление не требуется. Однако на практике у застройщиков почти всегда используются автоматизированные системы (CRM, сайты с формами обратной связи, электронные базы), поэтому применение исключений крайне ограничено. В частности, уведомление не требуется, если обработка осуществляется строго без использования средств автоматизации (только бумажные носители) и данные не передаются третьим лицам.
Уведомление заполняется по форме, утверждённой приказом Роскомнадзора от 28.10.2022 № 180, и включает:
Уведомление может быть подано:
При подаче в электронной форме необходимо распечатать заполненную форму, подписать и направить в территориальное управление Роскомнадзора.
В случае изменения условий обработки (добавление новой цели, изменение перечня данных, появление новых обработчиков) застройщик обязан проинформировать Роскомнадзор. При прекращении обработки уведомление направляется в установленный законодательством срок.
Если вы столкнулись со сложными кейсами – рекомендуем обратиться за консультацией к нашим специалистам. Мы глубоко разбираемся в требованиях 152-ФЗ и поможем грамотно сформулировать цели обработки в согласии, разработать документы и подать уведомление в Роскомнадзор.
| Нарушение | Штраф |
|---|---|
| Обработка ПДн без уведомления Роскомнадзора (ст. 19.17 КоАП) | до 300 000 ₽ |
| Обработка без согласия субъекта | до 100 000 ₽ |
| Отсутствие политики обработки ПДн | до 40 000 ₽ |
| Утечка или нарушение защиты данных | до 1 500 000 ₽ |
К персональным данным относится любая информация, позволяющая идентифицировать конкретного человека. В работе с дольщиками и покупателями застройщик собирает, как правило, следующие сведения:
Любая организация или ИП, которая собирает и обрабатывает персональные данные клиентов, сотрудников или посетителей (ФИО, телефон, e-mail, адрес), признаётся оператором по 152-ФЗ и обязана до начала обработки подать уведомление в Роскомнадзор.
Уведомление подаётся через портал Роскомнадзора (pd.rkn.gov.ru) с усиленной квалифицированной электронной подписью, через Госуслуги при подтверждённой учётной записи либо в бумажном виде в территориальный орган. После проверки ведомство вносит компанию в реестр операторов персональных данных.
С 30 мая 2025 года за обработку персональных данных без уведомления Роскомнадзора штраф для организаций и ИП достигает 300 000 рублей. Дополнительно возможны штрафы за отсутствие политики обработки ПДн, согласий и нарушение требований к защите данных.
В большинстве случаев — да. Согласие оформляется под каждой формой сбора данных через незаполненный чекбокс со ссылкой на Политику конфиденциальности. Для специальных категорий данных, биометрии и распространения требуется отдельное письменное согласие.