Правила внутреннего контроля – это важнейший инструмент управления рисками и обеспечения соответствия требованиям законодательства в области противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и распространению оружия массового поражения. Правильно оформленные и эффективно реализованные ПВК позволяют компаниям и индивидуальным предпринимателям минимизировать риски нарушения закона и обеспечить защиту своей деловой репутации.
Под правилами внутреннего контроля понимаются внутренние организационно-правовые документы, определяющие порядок действий сотрудников фирм и ИП по выявлению, предупреждению и пресечению операций и сделок, подлежащих обязательному контролю, а также мероприятий, направленных на минимизацию рисков совершения противоправных деяний. Эти правила разрабатываются организациями исходя из специфики их деятельности и требований нормативных актов.
Согласно действующему российскому законодательству, ПВК могут существовать в двух формах:
На бумажном носителе. Документ оформляется на бумаге и подписывается руководителем. Если в организации используется печать, её наличие обязательно.
Электронный документ. Такой вид документируется посредством усиленной квалифицированной электронной подписи (ЭЦП).
Независимо от формы представления, важно соблюдать следующие общие требования к оформлению:
Ясность изложения текста и структуры документа.
Полное раскрытие содержания процедур и мероприятий внутреннего контроля.
Наличие раздела, отражающего порядок информирования уполномоченных органов о подозрительных операциях и фактах мошенничества.
Конкретные предписания зависят от особенностей сферы деятельности организации, но обязательным элементом является наличие соответствующих разделов, посвящённых процедуре регистрации и учёта операций, хранению документации, процедурам идентификации клиентов и управлению рисками.
Законом установлены определённые критерии, которым должны отвечать ПВК:
Соответствие федеральным законам и нормативно-правовым актам Российской Федерации.
Обязательность включения положений о порядке хранения и обработки персональных данных.
Регламентация взаимодействия подразделений организации, участвующих в осуществлении внутреннего контроля.
Проведение регулярной проверки эффективности системы внутреннего контроля.
Защита информации при сборе и обработке значительных объемов конфиденциальных данных.

С последними изменениями законодательства, вступившими в силу с 16 августа 2025 года, были введены дополнительные требования к отдельным категориям субъектов предпринимательской деятельности, таким как нотариусы, адвокаты, аудиторы и предприниматели, оказывающие юридические или бухгалтерские услуги:
Сведения о сомнительных действиях или транзакциях клиентов направляются непосредственно в Росфинмониторинг.
Список лиц, обязанных создавать правила внутреннего контроля, дополнен организаторами майнинговых пулов и лицами, занимающимися добычей криптовалюты.
Перечень мер по внутреннему контролю увеличен за счёт усиления методов борьбы с финансированием экстремизма.
Нотариусам предоставлены специальные программы для выполнения требований по противодействию отмыванию средств. При наличии подозрений, что клиент пытается легализовать незаконно полученные доходы, нотариусы получили право отказывать в проведении нотариальных действий, а также временно ограничивать доступ к средствам и ценным бумагам, принятым на депозит.
Чтобы эффективно организовать работу по разработке и утверждению ПВК, необходимо руководствоваться рядом принципов:
Анализ рисков. Оценивайте потенциальные угрозы, исходящие от конкретных видов деятельности вашей компании. Разработайте комплекс профилактических мер, учитывающих специфику вашего бизнеса.
Определение четких полномочий. Определите должностные обязанности каждого сотрудника, задействованного в процессе контроля. Разграничьте полномочия и ответственность за выполнение контрольных функций.
Экспертная разработка. Привлеките компетентных СП ециалистов для разработки содержательной части документа.
Обучение персонала. Предоставьте сотрудникам достаточный объем инструкций и разъяснений по порядку реализации требований ПВК. Постоянно обновляйте знания сотрудников относительно последних изменений в законах и методиках оценки рисков. Проводите периодическое тестирование осведомленности работников.
Постоянный мониторинг. Следите за изменениями в российском законодательстве и актуализируйте ПВК с учётом всех изменений.
Обеспечение защиты конфиденциальной информации. Убедитесь, что ваши сотрудники понимают важность сохранения коммерческой тайны и меры, необходимые для предотвращения утечки чувствительной информации. Целесообразно включить в документацию инструкции по действиям сотрудников в случае возникновения подозрения на совершение преступления или иного противозаконного деяния.
Автоматизация процессов. Рассмотрите возможность автоматизации части процедур внутреннего контроля. Это позволит повысить эффективность и снизить вероятность ошибок вследствие человеческого фактора.
Соблюдая перечисленные рекомендации, ваша организация сможет успешно внедрить и поддерживать эффективную систему внутреннего контроля, обеспечивающую полное соответствие нормам законодательства Российской Федерации.
Если вы хотите быть уверены в соответствии вашей организации требованиям 115-ФЗ и избежать штрафов при проверках, закажите у нас разработку Правил внутреннего контроля (ПВК) и полного комплекта обязательных документов с учетом всех нормативных требований и особенностей вашей деятельности.